【快印客導讀】7年前，臺灣正隆、榮成及永豐余3大工業(yè)用紙大廠不滿被“公平會”以聯(lián)合漲價行為開罰千萬（新臺幣），提出訴愿與行政訴訟要扳回顏面。

結(jié)果臺灣“最高行政法院”日前判決公平會勝訴，三家工業(yè)紙廠確定要繳1000萬（新臺幣，約合人民幣223萬）罰金。其中正隆被罰款500萬元（約合人民幣111.6萬元），榮成被罰款300萬元（約合人民幣66.9萬元），永豐余被罰款200萬元（約合人民幣44.5萬元）。公平會呼吁，這顯示法院接受“間接證據(jù)”認定聯(lián)合行為，產(chǎn)業(yè)界必須加以重視。

此案纏訟7年，2009年11月至2010年3月，臺灣3大工業(yè)用紙大廠正隆、榮成及永豐余聯(lián)合調(diào)漲工業(yè)用紙價格，被“公平會”認定影響用紙供需市場，違反“公平交易法”開罰1000萬元（新臺幣，約合人民幣223萬）。

由于過去聯(lián)合漲價行為認定不易，此案“公平會”援引國際間普遍認可的“一致性行為”理論，也就是透過間接證據(jù)的采證與分析，合理推論事業(yè)間有無聯(lián)合行為的合意。這次獲得勝訴，因此具有高度指導意義。

"公平會"表示，"公平交易法"對聯(lián)合行為采取“實質(zhì)認定”方式，也就是除契約或協(xié)議達成合意外，還包括事業(yè)間基于意思聯(lián)絡(luò)而達成一致性行為的情形，但合意直接證據(jù)不易取得，這次法院認可以間接證據(jù)推論聯(lián)合行為的合意存在，對于日后的工作深具重要參考價值。